中共河南大学后勤委员会 总务处（后勤集团总公司）
关于印发《“五个后勤”建设方案（2019-2022）》的通知
总务处（后勤集团总公司）各单位：
《“五个后勤”建设方案（2019-2022）》已经单位研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
2019年5月16日
中共河南大学后勤委员会 总务处（后勤集团总公司）
“五个后勤”建设方案（2019-2022）
为持续提升我校后勤保障能力、工作效能和服务水平，全面实施“高效后勤、质量后勤、节约后勤、文化后勤、平安后勤”工程建设，努力建成“五个后勤”，支撑保障我校“双一流“大学建设，根据后勤事业长远发展目标和近期推动内涵式发展的工作思路，制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建工作高质量推动后勤发展高质量，坚持“河大特色、中原风格、国内一流”的发展愿景，在综合实力和核心竞争力方面取得较大突破，坚定实施创新驱动发展战略、人才兴校战略和协调发展战略，坚持管理育人、服务育人、环境育人根本任务，服务教学、科研和师生生活,认真落实学校各项决策部署，为新时代河大更加出彩贡献力量。
二、主要目标
到2022年，后勤服务专业化、现代化取得重要进展，后勤整体管理水平、服务质量和保障能力显著提高，后勤员工社会责任感、服务能力显著提升，基本形成以“实体提供服务、学校依规监管”为主要特征的具有河大特色的一流高校后勤保障体系，服务型后勤建设迈上新台阶，后勤总体实力和国内影响力显著增强。
三、主要任务
（一）全面实施高效后勤工程
1.整合总务后勤资源，科学设置内设机构，条块结合，以块为主，明确各科室、中心责权利，实现管理重心下移，推进信息资源共享，实现工作部门之间无缝衔接。2.精简优化后勤服务流程，完善后勤服务规范和技术标准，优化激励创新的体制机制。3.以重点项目实施带动整体事业发展，整合后勤维修资源，实现基于网络和手机平台的“校园报修110”服务，提高报修维修工作效率。4.以智慧校园建设为契机，充分利用大数据、云计算等校园智慧环境资源，用好校务信箱、微博微信、报修系统等网络信息平台，优化管理流程，推进信息技术与后勤管理服务深度融合。5.以转型升级和提高效率为导向，做好物资采购、校园维修改造、节能减排、水电暖供应、餐饮供应、房产管理、公寓管理、教室管理、物业管理、文物保护、交通接待、物流收发等日常保障工作，提升管理信息化、精细化水平。建立健全优质服务承诺标识与管理制度，确保工作中无重大责任事故，后勤服务师生满意率逐年提升，服务投诉有效处理率95%以上，打造一批师生信赖的后勤服务品牌。
（二）稳步推进质量后勤工程
质量是后勤所有工作的生命线，持续提升后勤信息化、精细化管理水平。1.实现校园环境管理网格化，在绿化、保洁及有关设施等方面推行分区分级管理，加强涧水河接入金明校区水系工程管理，全面提升校园绿化保洁服务质量，创建益教宜学宜居的人文生态校园。2.推进学校重点项目落实，全面提升服务质量和保障能力。完成金明校区供电双回路建设和电力增容改造，强化标准化学生公寓、学生食堂创建工作，完成校属学生公寓增装空调，推进明伦校区学五食堂改造工程，提升明伦校区学术交流中心接待能力和服务水平。3.全面实施绩效管理，提高效益，运营成本同比下降5%以上，收支基本平衡。积极探索后勤服务人才培养新途径，保持关键岗位有效运转，全面提升管理人员、专业技术人员、工勤人员的素质能力，加强人力资源开发，分类用好各类人力资源，建设一支忠诚、干净、担当的后勤队伍，形成工作合力，逐步实现后勤队伍专业化、职业化。
（三）持续建设节约后勤
1.深入推进资源有偿使用改革，统一规划、科学调配各校区公用房资源，细化有偿使用实施办法。全面实现水电暖资源有偿使用。2.坚持新发展理念, 树立节约集约、循环利用的资源观，经常性开展节能宣传教育，能耗同比下降3%以上。3.全面推进食堂、公寓、教室、公车管理、办公场所等重点用能单位节能，构建全员、全过程、全方位的节约管理工作体系，大幅提高资源综合利用效益，后勤在用设施、设备完好率达到90%以上。4.推广节水、节电技术和产品，加快非常规水资源利用，试行用水用电定额控制，年均用水总量控制在520万立方米以下，年均用电总量控制在5200万度以下，提高资源利用效率。5.倡导合理绿色消费，重视作风建设，强化制度约束，深化后勤财务运行机制改革，加强物资采购、使用、库存等环节的管理，限制一次性用品使用，公务接待中严格执行八项规定精神。
（四）深入实施文化后勤工程
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，不断加强和改进意识形态工作，提升党政管理干部综合素质，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建推动后勤事业高质量发展，培育先进文化、凝练特色文化，提升后勤软实力。
1．制度建设方面。以贯彻《河南大学章程》为中心，结合学校要求，修订、制定《总务处（后勤集团总公司工作规则）》、《总务处（后勤集团总公司）人事管理暂行办法》、《总务处（后勤集团总公司）财务管理暂行办法》、《总务处（后勤集团总公司）绩效管理暂行办法》、《总务处（后勤集团总公司）党支部工作年度考核暂行办法》、《河南大学公用房管理暂行办法》等基本制度，实现责权利对等平衡，形成良好制度文化。2.节庆建设方面。传承河大百年文化积淀，弘扬“自强不息，百折不挠”的河大精神，加强后勤宣传工作，唱响后勤保障与服务主旋律，大力提高师生认可度，整合校园美食节、公寓文化节等，筹办后勤文化节，构建与校园文化相融合的后勤文化，彰显服务育人功能。3.人才建设方面。加强职工教育培训，开展技术交流与合作。从业人员培训覆盖率100%，合格率90%以上，提高职工综合素质和业务能力，积极培育后勤核心价值观，持续增强全体员工的文化认同感、归属感。4.校园文化建设方面。倡导环境育人。以宿舍文化、教室文化、餐厅文化建设为抓手，积极营造良好的学习生活环境和多元健康的文化氛围，引导学生在“人与环境”和谐共生互动过程中，成为美化校园环境的参与者和构建者。5.科学研究方面。鼓励科学研究，逐步提升后勤科研能力和水平，为“五个后勤”建设提供理论支撑和智力支持。
（五）全面实施平安后勤工程
1.以“四安全、两防范”工作（食品安全，校舍安全，交通安全，消防安全，廉政风险防范，劳动用工风险防范）为重点，按照“四定”原则（定人员、定职责、定任务、定标准），加强房屋租赁商户和校园快递管理，落实安全工作责任制。2.以“平安校园”建设为重点，加强后勤安全综合治理，促进后勤安全稳定。全面排查安全隐患，构建齐抓共管的平安后勤工作体系。3.加强依法依规管理劳动用工，建立和谐劳动关系，及时化解矛盾纠纷。4.稳步提高后勤职工的收入水平，持续增强全体员工的获得感、幸福感、安全感。5.保障教学楼、学生食堂、公寓及水电暖设施等安全运行。6.加强文物建筑安排巡查与管理。
四、时间安排
（一）学习动员（2019年6月底前）
总务处（后勤集团总公司）将加强对方案实施的组织、协调和督导，动员部署五个后勤建设，激发全体后勤工作人员参与方案实施、建设后勤的主人翁意识，汇聚后勤工作人员的智慧和力量，形成群策群力、共建共享的生动局面。后勤党委各支部、总务处（后勤集团总公司）各部门、各中心要组织开展形式多样的学习讨论，加强统筹管理和衔接协调，细化落实本方案提出的主要目标任务，统一思想，提高认识，形成合力，以共同的目标追求、共同的奋斗事业、共同的发展利益，把全体总务后勤人员团结起来，推动“五个后勤”建设实现新的发展。
（二）组织实施（2019年7月至2022年6月）
根据“五个后勤”建设的总体安排，进一步明确时间表和路线图，精心组织实施，紧紧围绕优质服务，加强绩效管理，全面实施高效后勤、质量后勤、节约后勤、文化后勤和平安后勤等五大工程，明确责任主体、实施进度要求，建立切实可行的指标评价体系，开展方案实施情况动态监测和评估工作。
（三）总结完善（2022年7月）
认真总结“五个后勤”工程建设经验，建立健全“五个后勤”工程建设的长效机制，巩固“五个后勤”工程建设的各项成果，宣传推广先进典型，表彰建设中涌现出来的先进部门和个人。
五、组织保障
(一)加强组织领导
后勤党委各支部、总务处（后勤集团总公司）各部门、各中心要进一步加强对“五个后勤”工程建设重要性、紧迫性的认识,强化落实“五个后勤”工程建设的责任机制,组织和调动各方面力量,形成实施“五个后勤”工程的合力。总务处（后勤集团总公司）成立“五个后勤”工程建设领导小组，领导小组组长：郑洪涛、黄备荒，副组长：杜保明、宋秋安、齐涛、杨振伟、曹宝国、刘国锋，总务处（后勤集团总公司）各部门负责人任成员，领导小组办公室设在人力资源部，具体负责工程实施的组织领导和统筹协调。后勤党委各支部、总务处（后勤集团总公司）各部门、各中心要按照职责分工，制定具体落实方案,定期向领导小组报告工作进展情况。
(二) 广泛宣传发动
加强对“五个后勤”工程建设进展和成效的宣传报道,充分挖掘典型事件、典型人物,及时总结推广成功经验和有效做法,让推动后勤高质量发展成为总务后勤各级工作人员的广泛共识和自觉行动,最大限度地激发总务后勤的创新创业热情,为新时代五个后勤建设营造良好舆论环境。
(三) 强化绩效考核
建立绩效考核机制,明确考核重点,定期开展考核,强化跟踪问效,持续推动各项工作落实。把“五个后勤”工程建设具体指标融入绩效考核指标体系,将考核结果作为总务后勤各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
总务处（后勤集团总公司）党政办公室 2019年5月16日印发
